16.07.2019 12 min read

ПРОБЛЕМНЫЕ ЗАКОНЫ

О протестных мероприятиях в штате Вашингтон.

 

Александр Литвинов

 

Четыре «проблемных» законопроекта, которые рассматривались в Капитолии штата Вашингтон, пробудили реакцию к протестам. Конечно, протесты не радикальные, а мирные, предусмотренные законом. Законопроекты или Bills, действительно, резонансные, и все они косвенным или прямым образом касаются будущего. Коротко законопроекты можно назвать, как проекты «о прививках», «об эмоциональном обучении», «сексуальное образование» и «о создании LGBT комитета». Мы рассмотрим подробно каждый законопроект, также ответим на вопрос, как принимаются законы в нашем штате и осветим протестные движения, которые прошли весной этого года.

 

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЕТВИ ВЛАСТИ

 

Так как в повествовании мы будем указывать термины, связанные с должностями в законодательных и исполнительных органах власти штата, необходимо рассмотреть этот вопрос подробнее.

Губернатор Джей Инсли возглавляет исполнительную ветвь власти штата Вашингтон. Он избран на четырехлетний срок.

Укажем также и некоторые должностные лица исполнительной ветви власти нашего штата:

- Ким Вайман, государственный секретарь;

- Дуэйн Дэвидсон, Государственный Казначей;

- Боб Фергюсон, Генеральный прокурор;

- Крис Рейкдал, Руководитель Общественного обучения (беспартийный офис).

Двухпалатный законодательный орган штата Вашингтон (Washington State Legislature) – это, естественно, законодательная ветвь власти штата. Законодательный орган штата состоит из нижней палаты представителей (House of Representatives – 98 человек) и верхней - сенат штата (State Senate – 49 человек).

Представители служат два года, а сенаторы - четыре года. Нет ограничений по срокам. После выборов 2018 года Демократическая партия утвердила свое большинство в палате и сенате.

Еще одна важная ветвь власти – это судебная. Верховный суд штата Вашингтон (The Washington Supreme Court) является высшим судом в штате. Девять судей избираются по всему штату.

 

МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ В ШТАТЕ ВАШИНГТОН

Как законодательные проекты становятся законом? Ниже приведена схема последовательного пути от идеи к её реализации.

 

Шаг 1. Процесс начинается с идеи закона. Хотя законодатели делают все возможное, чтобы быть в курсе важных вопросов, именно общественность обращает на них внимание. Идеи для законопроектов также предлагаются лоббистами и государственными учреждениями, а также офисом губернатора (законопроекты губернатора). Тем не менее, независимо от того, откуда возникла идея законопроекта, все законопроекты нуждаются в законодательном обсуждении для внесения в Законодательный орган.

Другими словами законодатели (Палата представителей или Сенат) принимают идею проекта для решения какой-нибудь проблемы или лоббирования чьих-либо интересов.

 

Шаг 2. Идея формируется в документ, который и называется законопроект или проект закона. Законопроекты могут составлять разные люди. Иногда участник написания проекта готовит свой собственный законопроект или поправку, но, как правило, технические документы оставляются на усмотрение Бюро пересмотра сводов закона (Code Reviser’s Office) или комитета, или персонала собрания (caucus staff). Законопроекты также составляются лоббистами и государственными учреждениями, и нередко можно видеть, как лоббисты переходят от одного депутата к другому до сессии в поисках спонсора для своих законопроектов. Лоббисты часто получают помощь в составлении законопроекта из Бюро пересмотра сводов закона (Code Reviser’s Office), но только по просьбе депутата.

 

Шаг 3 – это первое чтение законопроекта. Слушаются доклады, известные как «Краткие названия и рекомендации в Сенате» (Short Titles & Referrals in the Senate) и «Представления в палате» (Introductions in the House), дают членам возможность рассмотреть добавления своих имен в качестве соавторов к отдельным частям. Доклад включает в себя: номера законопроекта; краткое описание; спонсор(ы); предложенные рекомендации комитета. Затем участники должны до 14:00 сдать подписные листы. Законопроекты, рассматриваемые Законодательным собранием, должны пройти три официальных чтения в каждой палате перед заключительным одобрением.

 

Шаг 4. Рассматривание проектов в комитетах. Как правило, в Палате представителей насчитывается около 25 постоянных комитетов, которые собираются в здании Джона Л. О'Брайена (см. план), 15 в Сенате, которые встречаются в здании Джона А. Шерберга. Залы для заседаний комитетов в здании А. Шерберга пронумерованы 1-4, а комнаты для слушаний в здании О'Брайена обозначены буквами A-E. Все слушания комитета транслируются в прямом эфире на веб-сайте www.tvw.org.

 

Шаг 5. Комитеты по правилам в законодательном органе штата Вашингтон определяют в два этапа: какие законопроекты будут рассмотрены во втором и третьем чтении. Комната для комитета Сената примыкает к кабинету лейтенанта-губернатора и Комната для комитета Палаты представителей расположена на первом этаже Законодательного Здания. Оба открыты для публики, но количество мест ограничено.

 

Шаг 6. Второе чтение. Технически во втором чтении законопроект впервые читается всем членам палаты. Как правило, проект не читается полностью. Докладчик начинает читать до того момента, как президент Сената или спикер Палаты скажет «последняя строка», после чего докладчик переходит к последней строчке проекта. С большим количеством законопроектов, которые рассматриваются Законодательным собранием, это экономит время.

 

Шаг 7. Третье чтение и последнее утверждение. Третье чтение - обсуждение законопроекта до окончательного принятия, где проводится окончательное голосование. Процедура голосования такая же, как и во втором чтении. Именно во время третьего чтения законопроекта происходит большинство дискуссий и дебатов. Как правило, председатель комитета, которому этот законопроект был рекомендован, сначала говорит о достоинствах законопроекта и поощряет его принятие.

 

Шаг 8. Слушания в оппозиционной палате. После того, как законопроект прошел три слушания, он должна повторить тот же процесс в оппозиционной палате. Законопроекты снова распределяются между комитетами и имеют такие же рабочие сессии, публичные слушания и дебаты, как и в первоначальной палате. Однако, хотя оппозиционная палата может внести изменения в законопроект, она не может заменить проект. Вместо этого оппозиция может принять заменительную поправку, которая была бы похожа на замену законопроекта.

 

Шаг 9. Согласования и совещания. Если вторая (оппозиционная) палата внесла изменения в законопроект, первая палата должна решить, согласится ли она с поправками. Если первая палата соглашается с поправками второй палаты, законопроект принят Законодательным собранием. Если первая палата не согласна со второй, она может попросить вторую отступить от поправок. Если вторая отступает, законопроект также принят.

 

Шаг 10. Губернатор. Дальше законопроект передается Губернатору. Если проходят заседания законодательных палат, у Губернатора есть пять дней (исключая воскресенья), чтобы принять решение по законопроекту, если Законодательный орган не находится в пятидневном перерыве, и в этом случае у Губернатора есть 20 дней после перерыва для принятия решения по законопроекту. После этих сроков все законопроекты, на которые Гбубернатор не поставил свою подпись, автоматически становятся законом. Это не похоже на федеральное правительство, где законопроекты, не подписанные президентом, не становятся законом (карманное вето).

 

ЧЕТЫРЕ ЗАКОНОПРОЕКТА

 

Перйдем к рассмотрению непосредственно проблемных законопроектов. Почему они вызвали отрицательную реакцию? Сразу же скажем, что по вопросу «прививочного» закона или принудительной вакцинации мнения разные. В отношении же других трех законов позиция твердая, так как эти законы предусматривают развитие и углубление пропаганды или точнее навязывания идеологии сексуальных меньшинств в обществе.

Итак, перейдем непосредственно к законопроектам. Каждый проект закона имеет свой реестровый номер, название и описание.

 

ПРИВИВКИ

 


 

НВ1638 - ПРИВИВКИ

Закон о вакцинации имеет номер НВ1638, первые две буквы означают House bills, то есть этот законопроект подали большинство членов Палаты представителей.

Название законопроекта: Promoting immunity against vaccine preventable diseases, что в переводе означает «Повышение иммунитета от болезней при помощи вакцин». Этот законопроект касается только вакцины ММR (вакцина против кори, паротита, и краснухи). Цель этого законопроекта - оказать давление на родителей делать эту прививки своим детям, устраняя возможность отказа на основе личного мнения или философических убеждений. Родителям оставляют право, или по прежнему допускается исключение, не прививать ребенка ссылаясь на религиозные понятия, или по доказательству уже выработанного иммунитета у ребёнка, ссылаясь на справку врача или результаты лаборатории.

Законопроект подписан губернатором 10 мая 2019, и входит в силу 28 июля 2019.

 


 

Во многих странах Европы существует календарь прививок. Он включает девять обязательных профилактических прививок для детей — от гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулёза, эпидемического паротита. Также прививки от 17 заболеваний, которые проводят во время опасности эпидемии или в случае контакта человека с источником инфекции.

В законе написано, что родителям оставляют право, или по-прежнему допускается исключение, не прививать ребенка ссылаясь на религиозные понятия или по причинам, связанным с медицинской историей ребенка. Протесты в Олимпии были связаны с тем, что это положение могут отменить. Так, например, в Калифорнии нет никаких религиозных или других исключений при отказе от прививок. Сейчас осталось 16 штатов, где можно отклонить прививки, ссылаясь на личное решение родителей. В школах нашего штата в прошлом году было более 41000 случаев не привитых детей по причине личного решения родителей.

 

ЗА И ПРОТИВ ВАКЦИНАЦИИ

 

ЗА

- Прививки — самый надёжный способ защиты от инфекционных болезней. Только с помощью вакцинации удалось победить такие страшные заболевания, как оспа и дифтерия.

- Массовый отказ от прививок в республиках бывшего СССР в 90-е годы привёл к вспышкам дифтерии, коклюша, полиомиелита.

- Нужно помнить, что любая прививка гораздо безопаснее заболевания, от которого она защищает.

 

ПРОТИВ

- Любая вакцинация, повышая иммунитет к определённому заболеванию, снижает общую защиту организма, а введение чужеродного белка в организм редко обходится без побочных эффектов*.

- Есть громкие случаи последствий прививок

- Так в 2008 году в Украине от осложнений после прививки от кори и краснухи (вакцина индийского производства) пострадало более 87 детей. Один ребёнок погиб. Два года раньше после плановой туберкулинодиагностики 14 первоклассников в черкасской школе № 33 заболели ОРЗ, фарингитом и трахеобронхитом. В России в 2016 году от некачественной серии прививки «Гриппол» пострадали десятки человек, в основном дети до 11 лет.

- По мнению President co Сhair of Informed Choice Washington, закон НВ1638 ущемляет наши права, принуждая нас принимать и соглашаться с принятием продукта, с которым мы можем быть не согласны.

- Родители должны принимать решения о здоровье своих детей, а не государство.

 

 

 

 

ЗАКОНЫ, СВЯЗАННЫЕ С СЕКСУАЛЬНЫМИ МЕНЬШИНСТВАМИ

 

Номер следующих трех законопроектов начинается с букв SB – это означает Senate Bill, то есть законопроект подан Сенатом. Все три законопроекта направлены не столько на защиту прав сексуальных меньшинств, сколько на влияние и распространение этой идеологии.

 


 

SB5082 – ЭМОЦИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ

Creating a committee to promote and expand social emotional learning. «Создание комитета по продвижению и расширению социального эмоционального обучения». Законопроект направлен на создание коммитета штата Вашингтон по развитию “социального и эмоционального обучения”, что включает в себя обучение студентов таким навыкам как контролирование своих эмоции, учит как ставить какие-либо цели, строить правильные отношения и принимать осмысленные решения, которые приведут к удачному результату в учебе и в личной жизни. Курс этого обучения должно стать частью обычных преподаваемых предметов.

Закон подписан 13 Мая 2019. Входит в силу 28 Июля 2019. При прочтении законопроекта SB5082 не видно ничего плохого или вредного для детей, но по непроверенным данным, обучение будет включать в себя просвещение по всем вопросам личностей нетрадиционной сексуальной ориентации и меньшинств и о проблемах, с которыми те сталкиваются.

 


 

SB5395 – СЕКСУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ

Concerning comprehensive sexual health education. «Просвещение в вопросе сексуального здоровья». Обязательное обучение во всех школах штата на обширные темы о сексуальном здоровье, что включает в себя обучение предохранению при половых связях, здоровых сексуальных взаимоотношениях при общем согласии. Если законопроект войдет в силу, за родителями остается право на отстранения своих детей от этих занятий. Закон не подписан, Еще рассматривается.

 


 

SB5356 – LGBT комитет.

Establishing the Washington state LGBTQ commission. «Создание комитета штата Вашингтон при офисе Губернатора по вопросам личностей нетрадиционных ориентаций». Комитет будет следить за законодательным процессом и поддерживать те законы, которые влияют на личности с нетрадиционной ориентацией. Также комитет будет работать с агентствами штата, пересматривая их уставы и программы, и будет бороться за их равные экономические и медицинские права. Месяц Июнь каждого года будет назначен как месяц личностей нетрадиционной ориентации. Закон подписан 13 мая 2019. Входит в силу 28 июля 2019.

 


 

Дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в нашем штате полностью запрещена с 2006 года. Терапия по исправлению нетрадиционной сексуальной ориентации для несовершеннолетних запрещена с 2018 года.

Так было не всегда. Например, «Закон о содомии» штата Вашингтон, принятый в 1893 году и предусматривавший наказание, помимо всего, и для гомосексуалистов, был в виде тюремного заключения сроком на десять лет. Закон был отменён в 1975 году и окончательно утратил юридическую силу 1 Июля 1976 года. Однополые сексуальные отношения в нашем штате декриминализированы в 1976 году. Хотя в 1997 году Палата представителей штата Вашингтон приняла местный Закон о защите брака, фактически запрещавший однополые браки. Однако Гэри Локк, губернатор Вашингтона наложил на этот законопроект вето, указав при этом на его деструктивность и бесчеловечность. Не смотря на вето губернатора, в 1998 году в Палате представителей и Сенате штата был принят закон, определявший брак как союз мужчины и женщины. Законными однополые браки стали с декабря 2012 года.

В нашем штате сексуальные меньшинства (гомосексуалисты, лесбиянки, бисексуалы и трансгендеры) чувствуют себя комфортно, так как имеют поддержку и даже сочувствие. Можно сказать больше: такую поддержку они имеют со стороны всей официальной Америки. Сейчас ни один художественный фильм или сериал не обходится без того, чтобы не показать представителя сексуальных меньшинств, как человека, достойного подражания и уважения. Напротив же, христиане в таких фильмах показываются как отрицательные персонажи, достойные презрения. Это тенденция длится уже более 10 лет.

Большое количество славян штата – это верующие люди. Как христиане, мы должны молиться о представителях сексуальных меньшинств, чтобы они увидели спасение, которое даётся даром. В Новом Завете в отношении мужеложников (гомосексуалистов) говорится, что они находятся в состоянии обмана: «не обманывайтесь». Как обманутые, они вызывают сожаление. Обман в том, что нетрадиционная ориентация - это нормально и даже естественно. Протесты не связаны с желанием репрессий в отношении сексуальных меньшинств, а с тем, чтобы не распространять и не навязывать именно обман, ложное и вредное мировоззрение. Наверняка вы часто слышали такую фразу: «Какая разница, что и как они делают. Это их личное дело». Это вполне толерантная и современная позиция, но мы бы не хотели, чтобы наш ребенок был поражен этим неестественным пониманием мира, этим обманом.

Именно негативное влияние на формирование понимания мира ребенком тревожит тех, кто откликнулся на протесты у Капитолия в Олимпии. Конечно, можно высказать мнение о том, что в сексуальном образовании нет ничего вредного и это расширяет правильное представление о мире, в котором мы живем... Такое отношение деструктивно, так как негативные зёрна таких основ могут в короткие сроки повлиять на семейные ценности детей в будущем. И дело здесь не в конспирологии или излишних страхах, такое обучение приведет к надлому детской психики, нарушению восприятия реальных вещей и замену их поддельными. Мир действительно меняется, и естественные вещи подменяются надуманными. Отрицание того, что нетрадиционная ориентация – это психическое расстройство, привело к тому, что вместо лечения проблему усугубляют, что приводит к распространению и популяризации этой болезни.

 

У ЗДАНИЯ КАПИТОЛИЯ

 

Весной 2019 года до 500 человек приезжало в столицу нашего штата для отстаивания своих прав. Возле Капитолия Олимпии ожидали встречи с сенаторами и членами Палаты представителей. Собирались подписи, чтобы приостановить или остановить четыре законопроекта: «о прививках», «об эмоциональном обучении», «сексуальное образование» и «о создании LGBT комитета».

Люба Мартынова и Ольга Фисенко внесли свою посильную лепту, чтобы донести информацию о новых законопроектах которые могут имеет влияние на будущее детей. Они помогали собирать и подсчитывать подписи. Люба: «мы должны поощрять славян участвовать в процессе принятии новых законов и поддерживать друг друга. Мы все имеем одни и те же понятия и стремимся к одной цели. Христианские церкви должны работать вместе. Пастыря должны поощрять членов церкви участвовать в социальных вопросах, ведь это наше право иметь свой голос и, чтобы изменить ход событий, влияющий на будущее, мы должны быть активными сейчас».

 

 

Конечно, любые протестные выступления могут использовать политические круги штата. Так как большинство палаты представителей и сената штата – это демократы, то этот протест поддерживали сенаторы-республиканцы (в основном из восточной части штата). Они проводили «ликбез» для заинтересованных лиц, говорили, что славяне имеют влияние в штате. Сразу хочется сказать, что, несмотря на это, никакой политической ангажированности в этом мирном протесте нет. Участники протестов сетовали на то, что наши (русские, украинцы, белорусы, литовцы, молдаване и др.) не вникают в эту проблему. Протестующие переживали, что все эти законопроекты касаются детей, их будущего. Традиционные славянские, да и международные моральные и христианские ценности могут быть попраны.

К сожалению, системного информирования русскоязычных жителей штата о новых предложениях от законодательных органов штата пока нет. Из-за этого законные контрдействия запаздывают, а, соответственно, и результат протестов становятся неэффективным. Но всё может измениться...

 

ПОДАЧА ПЕТИЦИЙ

 

Одним из методов оспаривания того или иного законопроекта является подпись под петицией. Сразу же скажем, что единственным официальным местом для подачи петиций является сайт Белого дома (Washington, DC) - www.petitions.whitehouse.gov. Есть различные ресурсы для подачи петиций – это частные сайты, а также сайты различных общественных организаций, но существует опасность подачи петиции на таких неофициальных сайтах. По неподтвержденной информации, есть сайты, которые собирают данные для их дальнейшей продажи. Так, например, 300 тысяч данных могут продать заинтересованным лицам за $2,000,000.00. Не знаем, насколько эта информация правдива, но она есть.

Для того чтобы петиция начала своё влияние, необходимо набрать 100,000 подписей. Это огромное количество и здесь необходима поддержка всех заинтересованных жителей США. К сожалению, сложно найти таких заинтересованных и активных людей. Например, на сайте Белого дома были размещены петиции, касающиеся рассматриваемых 4-х законопроектов:

 


 

Петиция «A Declaration of Medical Freedom in the United States»

В этой петиции содержится просьба к президенту Трампу издать распоряжение, в котором говорится, что принцип медицинской свободы для всех граждан США содержится в Декларации Независимости, а также в первой и тринадцатой поправках к Конституции США. Поскольку все конституционные поправки главенствуют над законами штатов, принцип медицинской свободы, основанный на принципах Конституции США, должен поменять все законы штатов. Это относится не только к принудительным вакцинам, но и ко всем медицинским процедурам, лекарствам и медицинскому страхованию, которые любой орган должен пытаться навязать отдельным лицам, их детям или иждивенцам, против которых они возражают по любой причине.

 


 

Петиция «The Ineffective Effect»

Родители по всей стране теряют своих детей в результате ложных обвинений и сложного судебного процесса. Им предоставляется право на адвоката, но не везде им предоставляется право на эффективную помощь адвоката. Без эффективного совета эти родители находятся во власти системы, которую они не понимают. Флорида лишь недавно оказала родителям эффективную помощь адвоката в прекращении дел о родительских правах. Это основное право должно быть общенациональным. Помогите защитить семьи. Пожалуйста, подпишите эту петицию.

Первая петиция о медицинских свободах не набрала нужные 100,000 подписей и закрыта. На петицию откликнулось всего 384 человек. На вторую петицию откликнулось 2,364 человека (на 24 мая) и 6 июня она закрыта. Нужных 100 тысяч подписей так и не набралось.

Как мы видим сложно проинформировать и заинтересовать людей подписаться под петицией, но есть и более эффективные способы влияния на принятие или отзыв законопроекта. Таким способом является личный или письменный контакт с членами Палаты представителей и сенаторами.

 

УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ

 

Все мы знаем высказывание Гиппократа: «Болезнь легче предупредить, чем лечить». Это выражение точно подходит и для решения проблем с зарождением и принятием пагубных для общества законов. Предупредить – это убрать тенденцию к проведению таких законов, да и вообще к их зарождению. Именно поэтому важно, чтобы в Палате представителей и в Сенате штата были избранники с христианскими или традиционными семейными ценностями. Нам нужно участвовать в выборах. Нужно вникать за кого голосовать. Кстати, выборы в законодательную власть раз в два года.

Мы понимаем, что не всё так легко. Нелегко разобраться за кого голосовать. Именно информационный вопрос сейчас стоит остро. Нужно найти возможность организовать централизованное информирование всех о тех или иных кандидатах. Не ввязываясь в политические процессы, но голосуя, мы тем самым предупреждаем болезнь. Да, эта болезнь, как мы рассматривали выше, уже в «запущенном состоянии», но мы вправе желать излечения общества и это возможно. Мы должны с радостью и бодростью участвовать в этом противостоянии. Потому что, как бы это пафосно и стандартно не звучало, но на нашей стороне Бог, а «Если Бог за нас, кто против нас?»

 

Дорогие читатели, точка в этой теме не ставится. Мы только прикоснулись к ней и надеемся, и в дальнейшем будем рассматривать её в том числе и с вашей помощью.

Автор публикации

не в сети 2 недели

Kanon magazine

0
Комментарии: 0Публикации: 234Регистрация: 10-04-2020

 1,384 views

Добавить комментарий

Back to Top
Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Генерация пароля